ສະພາບລວມ
ໃນວັນທີ 8/4/2008 ລັດຖະບານອິນເດຍ ໃຫ້ສິດທິພິເສດທາງການຄ້າແບບສະໝັກໃຈແກ່ສິນຄ້າທີ່ສົ່ງອອກ ຈາກບັນດາປະເທດດ້ອຍພັດທະນາ (LDCs) ທັງໝົດ 49 ປະເທດ ຊຶ່ງສປປ ລາວກໍແມ່ນໜຶ່ງໃນນັ້ນ. ການໃຫ້ສິດ ທິພິເສດດັ່ງກ່າວແມ່ນເພື່ອຈັດຕັ້ງປະຕິບັດເນື້ອໃນຈິດໃຈຂອງການເຈລະຈາການຄ້າຮອບພັດທະນາໂດຮາ ທີ່ມີມະຕິ ໃນກອງປະຊຸມລະດັບລັດຖະມົນຕີຂອງອົງການການຄ້າໂລກ ຊຶ່ງຈັດຂຶ້ນຢູ່ຮົງກົງ, ຈີນໃນປີ 2005 ໃນການຍົກເວັ້ນ ພາສີແບບບໍ່ກໍານົດໂກຕາແກ່ປະເທດດ້ອຍພັດທະນາ.
ສິນຄ້າທີ່ອິນເດຍ ໃຫ້ການຍົກເວັ້ນອັດຕາພາສີກວມເອົາ 92.5 % ຂອງຈໍານວນລາຍການສິນຄ້າທັງໝົດຂອງຕົນ ອີງຕາມລະຫັດພາສີ 6 ຕົວເລກ (HS 6 digit). ໃນນັ້ນ 85% ແມ່ນສິນຄ້າກະສິກໍາທີ່ຖືກຍົກເວັ້ນພາສີ (0%), ສ່ວນຈໍານວນ 458 ລາຍການ (Positive List) ຫຼື ເທົ່າກັບ 9% ແມ່ນຈະມີໄລຍະຫຼຸດອັດຕາພາສີເປັນແຕ່ລະປີໄປ ໂດຍຈະຫຼຸດຈາກອັດຕາປົກກະຕິ (MFN) ໃຫ້ໃນປີທີໜຶ່ງ 20% (2009), ປີທີສອງ 40% (2010), ປີທີສາມ 60% (2011), ປີທີສີ່ 80% (2012) ແລະ ປີທີຫ້າ 100% (2013) ໝາຍວ່າໃນບັນຊີນີ້ຈະຫຼຸດອັດຕາພາສີໃຫ້ເຫຼືອ 0% ພາຍໃນ 5 ປີ (2008-2013).
ນອກນັ້ນຍັງມີສິນຄ້າຈໍານວນ 326 ລາຍການ (Exclusion List) ຫຼື ເທົ່າກັບ 6% ທີ່ອິນເດຍຍັງຮັກສາໄວ້ໃນບັນຊີຍົກເວັ້ນ (ບໍ່ນໍາມາຫຼຸດອັດຕາພາສີ) ເປັນຕົ້ນແມ່ນ: ໝວດທີ 2 (ປະເພດຊີ້ນ); ໝວດທີ 7 (ພືດຜັກ) ; ໝວດທີ 9 (ກາເຟ, ຊາ) ; ໝວດທີ 10 (ທັນຍາພືດ) ; ໝວດທີ 24 (ຢາສູບ) ; ໝວດທີ 72 (ເຫຼັກ) ; ໝວດທີ 74 (ທອງ) ແລະ ໝວດທີ 87 (ພາຫະນະ).
ນອກຈາກການນໍາໃຊ້ສິດທິພິເສດແບບສະໝັກໃຈທີ່ໃຫ້ແກ່ປະເທດດ້ອຍພັດທະນາແລ້ວ, ການສົ່ງອອກຈາກ ປະເທດລາວໄປອິນເດຍຍັງສາມາດໄດ້ຮັບສິດທິພິເສດໃນຂອບການຄ້າເສລີອາຊຽນ-ອິນເດຍ ແລະ ສັນຍາການຄ້າ ອາຊີ-ປາຊີຟິກໄດ້ອີກ ຊຶ່ງຈະມີການສັງ ລວມຂໍ້ມູນຕ່າງຫາກ. (ລາຍລະອຽດກົດເບິ່ງທີ່ນີ້)
ລະບຽບແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າ (Rules of Origin : ROO)
ເພື່ອຈະນຳໃຊ້ສິດທິພິເສດດ້ານການຄ້າຂອງອິນເດຍ, ຜູ້ສົ່ງອອກຕ້ອງປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂແຫຼ່ງກຳເນີດສິຄ້າ ເພື່ອໃຫ້ແນ່ໃຈວ່າສິນຄ້າທີ່ສົ່ງອອກນັ້ນໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂທີ່ໄດ້ຮັບສິດທິພິເສດທາງການຄ້າ ຫຼື ບໍ່? ພ້ອມກັນນັ້ນຜູ້ສົ່ງອອກຕ້ອງມີໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າຟອມ DFTP.
ຫຼັກການໃນການກຳນົດແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າແມ່ນຕ້ອງປະຕິບັດຕາມເງື່ອນໄຂດັ່ງນີ້ :
1. ສິນຄ້າທີ່ໄດ້ມາ ຫຼື ຜະລິດໂດຍນຳໃຊ້ວັດຖຸດິບພາຍໃນປະເທດທັງໝົດ (Wholly Obtained or Produced: WO).
2. ສິນຄ້າທີ່ບໍ່ໄດ້ມາ ຫຼື ຜະລິດຂຶ້ນໂດຍບໍ່ນໍາໃຊ້ວັດຖຸດິບພາຍໃນປະເທດທັງໝົດ (Non Wholly Obtained or Produced : NWO) ມີ 2 ກໍລະນີຄື :
ກ. ສິນຄ້າທີ່ມີການນໍາເຂົ້າວັດຖຸດິບຈາກຕ່າງປະເທດເຂົ້າມາຜະລິດບໍ່ເກີນ 70% ຂອງລາຄາຂົນສົ່ງລົງເຮືອ (FOB) ຫຼື ເວົ້າອີກຢ່າງໜຶ່ງແມ່ນ ອັດຕາສ່ວນມູນຄ່າທີ່ສ້າງຂຶ້ນຢູ່ປະເທດສົ່ງອອກ ຫຼື ສປປ ລາວ ບໍ່ໃຫ້ຫຼຸດ 30% ຂອງລາຄາ FOB.
ຂ. ຜ່ານຂະບວນການການຜະລິດທີ່ສາມາດເຮັດໃຫ້ມີການປ່ຽນແປງລະຫັດເຄົ້າຂອງສາລະບານພາສີໃນລະດັບ 4 ຕົວເລກ ລະຫວ່າງວັດຖຸດິບນໍາເຂົ້າ ກັບຜະລິດຕະພັນສໍາເລັດຮູບ (Change in Tariff Heading : CTH).
ເງື່ອນໄຂການຂົນສົ່ງ
ສຳລັບການຂົນສົ່ງສິນຄ້າທີ່ຈະໄດ້ສິດທິພິເສດທາງການຄ້ານັ້ນ ອິນເດຍ ໄດ້ກຳນົດໃຫ້ສິນຄ້າດັ່ງກ່າວຕ້ອງຂົນສົ່ງໂດຍກົງ (Direct transport) ຈາກປະເທດຜູ້ສົ່ງອອກໄປຍັງປະເທດ ອິນເດຍ. ຖ້າມີກໍລະນີຈຳເປັນຕ້ອງມີການຂົນສົ່ງຜ່ານປະເທດທີສາມ, ສິນຄ້າດັ່ງກ່າວຕ້ອງບໍ່ໄດ້ຜ່ານຂະບວນການຜະລິດ ຫຼື ຜ່ານຂະບວນການອື່ນ ນອກ ຈາກການຂົນສິນຄ້າຂຶ້ນ, ລົງ ຫຼື ຂະບວນການອື່ນໆທີ່ຈໍາເປັນ ເພື່ອຮັກສາສິນຄ້ານັ້ນຢູ່ໃນສະພາບດີ.
ຂອບເຂດການນຳໃຊ້
ລະບົບສິດທິພິເສດນີ້ ນໍາໃຊ້ກັບທຸກລາຍການສິນຄ້າທີ່ນອນໃນບັນຊີສິນຄ້າທີ່ໄດ້ນໍາມາຍົກເວັ້ນພາສີ ໂດຍການນໍາໃຊ້ແບບຟອມ DFTP.
ການຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກໍາເນີດສິນຄ້າ
ສິນຄ້າທີ່ຈະໄດ້ຮັບສິດທິພິເສດ ຕ້ອງແມ່ນສິນຄ້າທີ່ນອນໃນບັນຊີສິນຄ້າທີ່ໄດ້ຮັບສິດທິພິເສດ ແລະ ຜະລິດໄດ້ຕາມເງື່ອນໄຂລະບຽບແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າຢ່າງເຄັ່ງຄັດ ໂດຍມີໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າເປັນເອກະສານອ້າອີງ. ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າທີ່ນຳໃຊ້ເພື່ອຂໍການຍົກເວັ້ນ ຫຼື ຫຼຸດຜ່ອນອັດຕາພາສີພາຍໃຕ້ລະບົບສິດທິພິເສດທາງການຄ້າຂອງປະເທດດັ່ງກ່າວ ແມ່ນ Form DFTP.
Form DFTP ສາມາດພົວພັນເອົາໄດ້ຢູ່ ກົມການນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ ຫຼື ພະແນກອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ແຂວງ ແລະ ນະຄອນຫຼວງ ຫຼື ເຂດນິຄົມອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ ວຽງຈັນ-ໂນນທອງ. ເອກະສານທີ່ຕ້ອງປະກອບເພື່ອຂໍໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າ ປະກອບມີ:
1). ໃບສະເໜີ
2). ໃບຢັ້ງຢືນແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າທີ່ພິມແລ້ວ
3). ໃບແຈ້ງລາຄາ ແລະ ຫຸ້ມຫໍ່
4). ໃບແຈ້ງພາສີເປັນລາຍລະອຽດ
5). ສຳເນົາໃບຂົນສົ່ງ
6). ໃບບິນຊື້ຂາຍພາຍໃນ (ກໍລະນີມີການເກັບຊື້)
7). ໃບຄິດໄລ່ຕົ້ນທືນການຜະລິດ ຫຼື ໃບຂັ້ນຕອນການຜະລິດສິນຄ້າ (ກໍລະນີນຳເຂົ້າວັດຖຸດິບ)
ຂໍ້ມູນເພີ້ມເຕີມ
ທ່ານສາມາດສອບຖາມກ່ຽວກັບລະບົບສິດທິພິເສດທາງການຄ້າ ແລະ ເງື່ອນໄຂແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າໃນການສົ່ງອອກໄປປະເທດ ອິນເດຍ ໄດ້ຈາກ :
ພະແນກ ຄຸ້ມຄອງແຫຼ່ງກຳເນີດສິນຄ້າ, ກົມການນຳເຂົ້າ ແລະ ສົ່ງອອກ, ກະຊວງ ອຸດສາຫະກຳ ແລະ ການຄ້າ :
ໂທ/ແຟັກ : 021-450 255
ເວັບໄຊ້ : http://www.laotradeportal.gov.la
ອີເມວ : [email protected], [email protected]
ກະລຸນາປະກອບຄວາມຄິດເຫັນຂອງທ່ານຂ້າງລຸ່ມນີ້ ແລະຊ່ວຍພວກເຮົາປັບປຸງເນື້ອຫາຂອງພວກເຮົາ.